Лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Федеральным законом от 29.06.2015 N 203-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"  статья 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" дополнена частью 3.1 следующего содержания: "3.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 июля 2016 года. После 1 июля 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается". 

Таким образом, для продолжения деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности после 01.07.2016 г. необходима:

  • лицензия по сбору  отходов;
  • лицензия  на транспортировку (перевозку) отходов;
  • лицензия на переработку  отходов;
  • лицензия  на утилизацию отходов.

При этом для осуществления видов работ по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности такой период не предусматривается. Для осуществления деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности в обязательном порядке должна быть – лицензия на обезвреживание отходов (на опасные отходы), и, соответственно, лицензия на размещение отходов.

Согласно основным положениям Закона N 203-ФЗ, вступившим в силу 30.06.2015, лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, выданные до 01.07.2015, сохраняют свое действие до 01.01.2019 (с правом их переоформления на лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности).

Виды деятельности, для которых оформляется лицензия на отходы:

Лицензия на сбор отходов

Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов. 

Прием или поступление отходов – это юридически значимое действие, которое отражается в документах первичного учета. Первичный учет осуществляется в соответствии с 721 Постановлением от 01.11.2011 «Об утверждении первичного учета в области обращения с отходами». Таким образом, организация, обслуживающая многоквартирный дом, или осуществляющая на своей территории перемещение отходов в границах участка к местам их накопления, осуществляет «накопление» отходов, а не «сбор», и данная деятельность под лицензирование не попадает. Тоже самое относится и к погрузочно- разгрузочным работам, при осуществлении «транспортирования» отходов. Необходимым условием в данном случае будет являться то, что организации не создают специальных пунктов приема отходов, а транспортной организации не принадлежат места, предназначенные для накопления отходов, из которых осуществляется вывоз отходов.

Перечень документов, необходимых для получения лицензии на сбор отходов:

1.Заявление

2.Перечень конкретных видов отходов, содержащий их наименования, классы опасности и коды согласно ФККО.

3.Копии документов, подтверждающие наличие зданий, строений, сооружений и помещений. 

4.Реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования.

5.Копии свидетельств (сертификатов) на право работы с  отходами.

6.Копия документа, подтверждающего наличие в штате юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами.

Лицензия на транспортировку отходов

Транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах. 

Возможные операции в составе «транспортирования»: изъятие из мест образования отходов и перемещение к местам временного складирования для формирования транспортной партии, погрузочно-разгрузочные работы в местах изъятия отходов из мест  временного складирования.

Перечень документов, необходимых для получения лицензии на транспортирование отходов:

1.Заявление

2.Перечень конкретных видов отходов, содержащий их наименования, классы опасности и коды согласно ФККО.

3.Копии документов, подтверждающие наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств. 

4.Реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования.

5.Копии свидетельств (сертификатов) на право работы с  отходами.

6.Копия документа, подтверждающего наличие в штате юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами.

Лицензия на обработку отходов

Обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку. 

Понятие применимо в отношении предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых относится к «промежуточной стадии» по подготовке отходов к утилизации с применением технических средств и технологий, позволяющих рассортировать отходы по видам, очистить или разобрать отходы на однородные группы отходов, освободив их от посторонних компонентов, которые затрудняют их дальнейшую утилизацию. К «обработке» не относится: деятельность в рамках соблюдения технического регламента таможенного союза 030/2012 « О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям»; мусороперегрузочные станции; склады и помещения, в которых осуществляется прессование отходов.

Перечень документов, необходимых для получения лицензии на обработку отходов:

1.Заявление

2.Перечень конкретных видов отходов, содержащий их наименования, классы опасности и коды согласно ФККО.

3.Копии документов, подтверждающие наличие зданий, строений, сооружений и помещений. 

4.Копии документов, подтверждающих наличие оборудования (в том числе специального) и установок , в том числе передвижных мобильных установок.

5.Реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования.

6.Копии свидетельств (сертификатов) на право работы с  отходами.

7.Копия документа, подтверждающего наличие в штате юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами.

Лицензия на утилизацию отходов

Утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).

Перечень документов, необходимых для получения лицензии на утилизацию отходов:

1.Заявление

2.Перечень конкретных видов отходов, содержащий их наименования, классы опасности и коды согласно ФККО.

3.Копии документов, подтверждающие наличие зданий, строений, сооружений и помещений. 

4.Копии документов, подтверждающих наличие оборудования (в том числе специального) и установок, в том числе передвижных мобильных установок.

5.Реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования.

6.Копии свидетельств (сертификатов) на право работы с  отходами.

7.Копия документа, подтверждающего наличие в штате юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами.

Обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;

Лицензия на размещение отходов

Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.

Перечень документов, необходимых для получения лицензии на обезвреживание отходов  и размещение отходов:

1.Заявление

2.Перечень конкретных видов отходов, содержащий их наименования, классы опасности и коды согласно ФККО.

3.Копии документов, подтверждающие наличие зданий, строений, сооружений и помещений. 

4.Копии документов, подтверждающих наличие оборудования (в том числе специального) и установок , в том числе передвижных мобильных установок.

5.Реквизиты положительного заключения государственной экологической экспертизы документации,  являющейся объектом государственной экологической экспертизы  (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности)

6.Реквизиты разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

7.Реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования.

8.Копии свидетельств (сертификатов) на право работы с  отходами.

9.Копия документа, подтверждающего наличие в штате юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами. 

Нормативно правовые документы, применяемые при лицензировании деятельности

1. Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»;

2. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

3. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

4. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

5. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

6. Постановление Правительства РФ от 03.10.2015 № 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности»).

Ответственность за отсутствие лицензии:

Согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.2 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Важно: специалисты нашей компании всегда готовы помочь Вам в оформлении всей необходимой документации «под ключ» для получения вышеназванной лицензии!

Наверх