Постановка объектов НВОС на государственный учет

Федеральный Закон от 21.07.2014 года №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ» вменяет в обязанность юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, поставить такие объекты на государственный учет. На основании статьи 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

Cроки постановки на учет:

  • для объектов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2015 года, - до 1 января 2017 года (п. 3 ст. 11 Закона № 219-ФЗ, ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ);
  • для объектов, введенных в эксплуатацию после 1 января 2015 года, - в течение шести месяцев с даты начала их эксплуатации (п. 2 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ).

Постановка объектов НВОС на государственный учет

Для постановки на учет юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, эксплуатирующим объекты негативного воздействия на окружающую среду , необходимо подать заявку по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 23.12.2015 № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью», в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) .

В случае если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность на 2 и более объектах, заявка о постановке на учет заполняется в отношении каждого объекта отдельно.

Если при рассмотрении заявки о постановке объекта на учет установлено, что объект подлежит региональному уровню контроля, заявка в течение 5 рабочих дней направляется  в региональную службу по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды.

Управление Росприроднадзора или региональная служба согласно их компетенции включают сведения об объекте в федеральный или региональный реестры ОНВ в течении 10 дней со дня получения заявки о постановке объекта на учет и выдают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю свидетельство о постановке данного объекта на государственный учет.

Приказом Минприроды от 23.12.2015 г. №553 "Об утверждении порядка формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и присвоения их соответствующим объектам" установлен порядок формирования кодов объектов.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации №554 от 23.12.2015 г. (зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 05.02.2016 г.) «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью» утверждена форма заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 г. №572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» утверждены Правила создания и ведения государственного реестра.

При постановке на учет объекту также присваивается уникальный код, а использующим его юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям выдается свидетельство о постановке объекта на государственный учет (пп. 6, 11 ст. 69 Закона № 7-ФЗ).

Федеральной службой по надзору в сфере природопользования письмом от 01.09.2016 г. №АС-03-00-36/17836 доведены типовые формы свидетельств.

При постановке на государственный учет объекту присваивается категория.

Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем НВОС.

В соответствии с п.1 ст. 4.2 ФЗ 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на 4 категории:

  • объекты, оказывающие значительное НВОС – 1 категория;
  • объекты, оказывающие умеренное НВОС – 2 категория;
  • объекты, оказывающие незначительное НВОС – 3 категория;
  • объекты, оказывающие минимальное НВОС – 4 категория.

Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих НВОС, к объектам 1,2,3,4 категорий, утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 г. №1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий".

К объектам НВОС IV категории в соответствии с пунктом 6 части IV Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III, IV категорий, утв. Постановлением Правительства российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1029, относятся объекты, соответствующие одновременно следующим критериям:

 а)    Наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ;

 б)    Отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

Наличие на предприятии стационарных источников выбросов является обязательным признаком объекта НВОС IV категории. Если на объекте отсутствуют стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, отсутствуют сбросы в системы водоотведения  загрязняющих веществ в результате использования воды не для бытовых нужд и не осуществляются виды деятельности, указанные в п.п.1-4, 7, 8 Критериев, такой объект не подлежит постановке на учет в качестве объекта НВОС (Разъяснение Росприроднадзора № АС-09-00-36/22354 от 31.10.2016 "О ведении государственного реестра объектов, оказывающих НВОС").

Образование отходов в соответствии с Критериями не является признаком отнесения объекта к какой-либо из четырех категорий объектов НВОС.

В случае, если на объекте образуются отходы, но при этом отсутствуют иные виды негативного воздействия, указанные в Критериях, такой объект не подлежит постановке на учет в качестве объекта НВОС.

Ответственность (ст. 8.46 КоАП РФ): 

Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений влечет наложение административного штрафа

  • на должностных лиц в размере от 5 000 руб. до 20 000 рублей;
  • на юридических лиц - от 30 000 руб. до 100 000 рублей.

Примечание. За административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность как юридическое лицо.

Обращаем Ваше внимание, что оформление заявки требует наличия определенного пакета экологической документации у предприятия. Обратившись к специалистам нашей компании, Вы получите не только бесплатные консультации и помощь в постановке на государственный учет Вашего предприятия как объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, но мы готовы помочь в разработке и оформлении всей необходимой для этого документации.

Наверх